社保自助服务平台
商业新知 07/19

为进一步完善云南省农村社会养老保险体系,逐步缩小城乡差距,实现农村 居民“老有所养”,2009年底云南省进行了新型农村养老保险试点工作,随后云 南省又推出了城镇居民养老保险业务,并于 2015 年把两种保险业务合并为城乡居 民保险业务。云南省农村信用社作为云南省城乡居民养老保险业务的主要代理机 构,积极推出了城乡居民养老保险业务代理系统,实现了参保缴费、待遇领取等 功能,很好地配合了云南省城乡居民养老保险业务的开展。

目前,云南省农村信用社代理了 112个县的城乡居民养老保险业务,通过云 南省农村信用社城乡居民养老保险代理系统实现参保缴费、待遇领取的参保人员 达 2200 万人,发行金融社保卡 1900 余万张,是云南省金融机构中服务人数最多 的一家。

随着业务的发展,广大群众已不满足于单一方式的参保缴费需求,为方便参 保人缴费、拓宽缴费渠道,云南省农村信用社积极探索多渠道缴费模式,配合云 南省社保厅增加社保业务手机 App 缴费功能,同时还在云南省农村信用社自助设 备(ATM、惠农终端等)、POS 机具、网上银行、手机银行、微信银行等渠道上 实现了社保业务缴费功能,最大程度地满足了参保人需求。

项目在实施过程中,针对社保业务量大、服务范围广等特点,首先确定了社 保自助服务平台的实施原则:采用分布式处理、移动互联支付等新技术,提高系 统的性能和可扩展性,以实现业务的高效性、灵活性。

考虑到参保群体多样化的特点,对客户群体进行有效的细分,提供多种交易 渠道(网上银行、手机银行、微信银行、惠农云 POS、发卡机、柜台等)满足不 同客户的缴费需求。

一、软件架构

采用分布式面向服务的软件架构(如图  3—5   所示),将系统分为四个部分。

图 3—5系统应用架构

(1)外联提供通信协议转换功能,实现各种外部通信协议标准至行内统一的 通信标准的转换,实现第三方系统接入社保自助服务平台,支持通信适配器的插 件式扩展。主要实现通信协议转换、报文的接收和发送、加密和解密、报文解析、 服务路由。

(2)内联提供行内渠道的接入服务、负载均衡策略,实现行内柜台系统、网 上银行、手机银行、微信银行、电话银行、短信银行、自助银行远程接入社保自 助服务平台。通过负载均衡将交易请求分摊到不同的应用服务系统,以提高系统 的带宽和吞吐量以及服务器的响应速度。

(3)应用服务系统以组件和业务流程的方式实现社保自助缴费的产品服务, 专注于社保产品的逻辑业务处理,使其独立于业务表示层、数据持久层,支持多 实例集群式部署方式。

(4)核心业务系统实现社保产品涉及的本代本、本代它资金往来结算,提供 统一的支付结算渠道。

二、系统物理结构图

 系统物理结构图如图 3—6   所示,具体部署方式如下。

图 3—6系统物理结构图

(1)应用服务系统和核心系统统一集中部署在云南省农村信用社科技结算中 心机房。

(2)系统部署于四台 IBM P595 服务器(以下称为系统 A 机、系统 B 机、系 统 C 机、系统 D 机)和两台前置服务器(以下简称前置 A 机和前置 B 机)。系统A 机作为应用服务器,部署社保业务整个应用;系统 B 机作为应用数据库服务器, 系统 C 机作为核心系统服务器,系统 D 机作为核心数据库服务器。前置 A 机和 B 机负责 TCP 数据处理及流程调用。
(3)随着业务规模的不断扩大,如果出现系统并发用户数和交易量大而造成 性能瓶颈的情况,可通过增加并行硬件的方式提高系统的整体处理性能。

三、应用技术

云南农信的社保自助服务平台需要满足 16 个地州,130 家县区联社,共 2357 个网点的业务办理需求。因此,在系统的应用架构设计和运维管理等方面都提出 了较高的要求,系统需要同时保证高效、稳定及负载均衡。为满足这些要求,社 保自助服务平台采用基于 omniORB 的分布式面向服务的软件架构、业务工作流 程集成、数据加密、移动互联支付等先进的软件设计技术。引入产品和模板的概 念,可根据模板快速的实施个性化业务产品定制,从而建立起易拓展、业务推广 方便、业务产品化的新型业务管理方式,最终达到全渠道实现所有社会保险业务 缴费的总体目标。

(一)面向服务的分布式处理

omniORB 实现的分布式处理模型,配合组件化的开发模式,实现了分布式、 跨平台、组件化的系统框架。其中 omniORB 是标准 CORBA 的一种实现,能够 实现跨平台,语言无关的异构系统间高效率的通信。在开发模式上,将业务按功 能级别进行组件化,然后通过工作流有效地支持与外部系统的集成。同时,采取 基于开放标准的、封装良好的粗粒度服务的重用而不是底层重复编程的方式来开 发新应用,组件按业务逻辑组装成服务,最终按业务流程调度服务完成业务需求, 从而保证以更少的投入、更快的速度和更好的质量来开发更灵活的应用。

(二)自动化工作流集成管理
社保自助服务平台中分布式服务组件的调用是通过自动化工作流引擎来调度的。这里的自动化工作流引擎不仅是一个中间件,也是一个符合 WFMC标准的高 度配置化的工作流程整合集成框架。社保自助服务平台的自动化工作流是为了满 足分布式服务组件能够在业务交易流程中按照不同业务需求的规则被调度和执行。 工作流的内部实现对具体的业务交易是不透明的,工作流提供了一套编程模型和 接口模型。服务组件的配置化实现是在这个模型下配置业务流程,包括社保各个 业务的过程、资源、权限、时间、规则等,开发出的服务组件再利用工作流提供 的管理器进行注册,通过注册在命名服务之下的业务服务组件就可以灵活提供给 社保业务交易调用。自动化工作流的运用使各个业务交易可以按照不同的需求进 行直观地配置和组装,灵活易用、逻辑清晰、便于修改。
(三)方便快捷的移动支付

 

云南农信社保自服务平台充分利用移动互联网和智能终端技术,结合远程支 付和近场支付的优势,远程支付是指客户在手机等移动终端上使用我社的手机银 行、网上银行、微信银行等产品通过移动互联网络接入到行内的社保服务平台进 行交互完成电子支付,使用SE 的安全服务对报文签名的方式认证。近场支付是 指移动终端通过受理终端(移动云 POS、ATM)在交易现场以联机方式进行交互完成电子支付。

(四)安全可靠的支付结算保障

为保证社保自助服务平台与人社厅系统数据通信安全,使用 RSA、MD5、 DES 等主流的信息加密算法对报文进行加密处理。同时兼顾系统通信效率,在使 用数据加密技术时充分考虑各种加密的时间复杂度和空间复杂度,最终采用非对 称加密算法和对称加密算法相结合的方式对报文分段加密,并定期交换密钥文件。

(五)产品定制化、高度可扩展
社保自助服务平台设计时借鉴面向对象程序设计中类和对象、封装、继承的 概念,从而形成了产品定制的标准。通过分析各类社保的业务模型,可抽象出社 保业务的公共特性并固化成产品模板,然后根据模板实例化不同的社保业务产品, 并根据配置产品功能参数、业务节点扩展组件的方式,使其能个性定制产品功能,以适应业务细节上的变化。旨在建设一个可提供社保业务共性基础功能的、可支 持各类社保业务快速实施、可实现统一资金结算、多渠道协议支持、多报文格式 支持、统一安全管理、统一监控管理、开发交付流程标准化的专业化的开发运行 平台,并基于新平台,分步实施其他社保业务功能。

四、新平台主要业务模式

新平台的主要业务模式包括自助模式和辅助模式两种。

(1)自助模式。开通电子银行的客户可通过网上银行、手机银行和微信银行 渠道办理业务,弥补了传统业务渠道办理的时间和空间限制,客户可随时随地进 行社保缴费。

(2)辅助模式。客户可到便民服务站(惠农 POS)、网点(发卡机、柜台), 由工作人员协助办理业务。

五、应用效果

 系统自 2017 年 7 月试运行以来,试点地州通过该平台共办理社保缴费业务 2

万多笔,缴费金额达 357.46 万元,创新的业务办理模式受到农村客户及人社部门 好评。与项目实施前相比,产生了以下效果。

(1)降低现金收缴风险和业务成本。

(2)电子明细记录实现业务可追溯。

(3)自助与人工辅助方式相结合,有效服务农村客户,实现普惠金融。

(4)宣传带动效应,有效地推动了电子银行、移动支付等金融及科技理念在 农村的普及。

作者:云南省农村信用社联合社   李远方

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